Castilla y León suscribió, el pasado viernes 16 de enero, con el Consejo de Colegios Profesionales de Farmacéuticos de Castilla y León (CONCyl), un protocolo de colaboración para que las 1.600 farmacias de Castilla y León se incorporen a la red de detección precoz de la soledad no deseada, desafío social, en el que las oficinas de farmacia se van a transformar en puntos de información, asesoramiento y orientación de las personas que viven alguna de estas situaciones.
La lucha contra la soledad no deseada es un objetivo prioritario para Castilla y León. Esta patología social afecta, sobre todo, a un colectivo compuesto, esencialmente, por personas mayores.
Para afrontar este nuevo reto la comunidad dispone de un plan de acción contra la soledad no deseada y el aislamiento social, en el que se contiene, entre otros elementos, una panoplia de recursos personales y materiales, entre los que se encuentra la puesta en marcha de un sistema de información, detección precoz, valoración y atención a estas personas, que se desarrolla en colaboración con entidades del Tercer Sector y otras organizaciones y al que ha sumado el Consejo de Colegios Profesionales de Farmacéuticos de Castilla y León.
Esta nueva colaboración por parte de las farmacias ha sido articulada mediante la firma del correspondiente convenio a través de la vicepresidenta y consejera de Familia e Igualdad de Oportunidades de Castilla y León, Isabel Blanco, en represntación de Castilla y León y de la presidenta del CONCyL, María Engracia Pérez.
De las situaciones de soledad no deseada, que afectan especialmente a las personas mayores, se derivan graves consecuencias relacionadas con la salud mental, como la depresión y la ansiedad; pero, además, implica un mayor riesgo de enfermedades cardiovasculares y una disminución de la esperanza de vida. Este complejo problema se extiende exponencialmente entre una población envejecida como es la castellana y leonesa, donde el 26,3 % de las personas mayores de 65 años viven solas, teniendo en cuenta, además, que 2 de cada 3, y que Castilla y León tiene al 47,3 % de la población vive en un medio rural altamente disperso.
Por ello, es crucial la ayuda en esta materia de las 1.578 oficinas de farmacias distribuidas por todo el territorio autonómico, de las cuales más del 66% se ubican en pequeños municipios. Esta amplia infraestructura se suma al trabajo ya desarrollado, pero sobre todo al compromiso tanto de las administraciones como de las diferentes entidades y de la sociedad en general.
El carácter de las actuaciones que contiene el protocolo es preventivo, aprovechando la cercanía y la accesibilidad de los profesionales al frente de las farmacias, que suelen ser personas próximas y de confianza para los usuarios. De este modo, se facilita sobremanera la detección precoz y la derivación de aquellos ciudadanos que vivan en contextos de soledad no deseada y cuya salud física y mental se pueda ver afectada, lo que cobra especial relevancia en las zonas rurales.
Los profesionales de las oficinas de farmacia van a ser agentes especializados tanto en la detección como en el asesoramiento sobre todas las alternativas de que dispone y coordina Castilla y León en el ‘Plan de acción contra la soledad no deseada y el aislamiento social 2022-2025’ para acabar con esta lacra social de las personas mayores.
Se van a realizar acciones de información y sensibilización sobre los elementos de riesgo y los efectos de la soledad, y de difusión de dichos recursos y servicios para hacerla frente y orientar a las personas que puedan estar viviendo en una de estas situaciones. Y todo ello aparejado a una plena integración en la comunidad para intercambiar información sobre la evolución de la soledad no deseada y el aislamiento social en ella.
Para llevar a cabo estas acciones se ha elaborado una ‘Guía de actuaciones ante situaciones de soledad y aislamiento social’ que pone a disposición del CONCyL, en la que se especifican los principales factores que predisponen a sufrir estos contextos —situación personal, salud, vivienda y entorno—, para favorecer la detección temprana, así como una relación de todos los recursos de apoyo que tiene en marcha Castilla y León, además de todo el material de difusión necesario para las farmacias, como carteles, folletos o tarjetas de visita.
Abanico de recursos
Castilla y León destina 100M€ distribuidos en un amplio catálogo de recursos y servicios como la ‘Red Amiga’, el teléfono ‘Cerca de ti’, los podcast del ‘Club de los 60’, la iniciativa ‘Cerca de ti Navidad’ u otras acciones como el ‘Programa Interuniversitario de la Experiencia’ o el fomento del asociacionismo. Siempre desde una perspectiva rural, con el apoyo de las nuevas tecnologías y considerando la soledad no deseada como una necesidad con entidad propia, lo cual otorga pleno derecho para acceder al sistema de Servicios Sociales.
Castilla y León deberá poner en marcha otro nuevo plan porque el actual ha vencido el pasado 31 de diciembre de 2025.
Cabe destacar que, durante su vigencia de 4 años, los resultados conseguidos se pueden calificar de positivos, dada la complejidad prismática del problema. Durante este periodo, Castilla y León ha logrado, en primer lugar, integrar la atención a la soledad no deseada en el Sistema de Servicios Sociales autonómico, para que estas personas puedan acceder a un amplio catálogo de recursos aunque no sean usuarias de estos servicios o no tengan otras necesidades sociales.
Además, ha desarrollado un eficaz sistema de información, detección precoz, valoración y atención a este colectivo, que se lleva a cabo junto a las entidades del Tercer Sector y otras organizaciones, al que ahora se incorporan las oficinas de farmacia de Castilla y León. Se trata de una acción coordinada que se implementa mediante la ‘Red Amiga’ o el teléfono ‘Cerca de ti’.
Ligado a esto, se encuentra el tercer gran avance del plan de acción, consistente en dotar a todos los servicios de atención a las personas mayores de una perspectiva de detección y atención a las personas que viven en estos contextos, adaptándose los recursos existentes, como los equipos Epap —equipos para la promoción de la autonomía personal— de los Centros de Acción Social (CEAS), cuyo personal se ha especializado en atender situaciones de soledad severas. Actualmente, el sistema cuenta con 35 equipos que en 2024 (últimos datos disponibles) atendieron a 1.868 personas —la mayoría mujeres con una media de 62 años—, de las que el 40 % ha recibido una intervención específica por soledad.
También, se han adecuado servicios como el de la Teleasistencia Avanzada —de los 62.300 usuarios, más de la mitad viven solos—, el de ayuda a domicilio, la prestación del asistente personal y el resto de las actividades destinadas al fomento del envejecimiento activo, con la creación, en este caso, de los ‘Espacios de encuentro’ en los entornos rurales. Todos ellos incluyen acciones o actividades dirigidas a acabar con esta realidad y a paliar sus consecuencias.
‘Red Amiga’
La ‘Red Amiga’ es un instrumento impulsado por Castilla y León para la detección precoz, identificación, análisis y acompañamiento de personas en situación de soledad no deseada y a la que ya se han sumado 92 organizaciones y la Red de Federaciones Provinciales de Jubilados y Pensionistas, que aglutina alrededor de 1.500 asociaciones y cuenta con más de 135.000 socios, la mayoría residentes en municipios de menos de 5.000. Esta iniciativa, que ya tiene dos años de vida, también trata de facilitar las relaciones interpersonales a las personas mayores de Castilla y León.
A través del soporte de la ‘Red Amiga’, además del papel técnico de detección y acompañamiento y las labores de sensibilización e información que realizan las entidades del Tercer Sector —Lares, Acalerte, Cermi, Afacayle, Intras, Once, Plena Inclusión, Cruz Roja, CAS, Cáritas, Fademur, Asde, Codeder o ACDR Tierra de Campos—, las asociaciones de jubilados y pensionistas llevan a los entornos rurales actividades de fomento del envejecimiento activo y saludable que intensifican las relaciones entre personas mayores e intergeneracionales.
En el seno de la red, también, se ha elaborado la citada ‘Guía de actuación frente a la soledad no deseada y el aislamiento social’, en la que también han participado las corporaciones locales y el área sanitaria de Castilla y León, estando disponible en la web Castilla y León y que se adjunta a la presente noticia para su visualización y, en su caso, descarga.
Teléfono ‘Cerca de ti’
El número de teléfono gratuito 900 264 812 es una de las vías de contacto de las personas que se sienten solas y no lo desean. De este modo, los profesionales al otro lado de la línea pueden identificar los casos y ajustar los apoyos necesarios, así como realizar un seguimiento individualizado para comprobar que el usuario logra superar la situación.
Desde que echó a andar, el 18 de diciembre de 2023, el personal especializado ha atendido 1.518 llamadas, de las que 781 trataron sobre cuestiones específicas de la soledad no deseada.
El resto de las personas que se pusieron en contacto con el servicio se interesaron por otros recursos relacionados con los servicios sociales.
En total, se ha atendido a 905 personas —más de 400 al año—, de las cuales 699 recibieron atención y asesoramiento y 159 precisaron de ayuda directa. El 86 % se derivó a las actividades de los centros de día, entidades de la ‘Red Amiga’ u otras organizaciones. El resto acudió a los servicios sociales de los ayuntamientos.
Espacios de encuentro
Castilla y León puso en marcha los denominados ‘Espacios de encuentro’, lugares dirigidos al desarrollo de actividades en grupo y, por tanto, al fomento de las relaciones interpersonales.
En total, se dispone de 80 de estos espacios, de los que la mitad están gestionados por la Red de Federaciones de Jubilados y Pensionistas y la otra mitad se ubican en los centros de día públicos gestionados por Castilla y León.
En lo que respecta a los espacios que gestiona la Red de Jubilados, se celebran anualmente centenares de talleres y charlas a los que asisten masivamente sus socios.
En cuanto a los centros de día con unidades de atención social, tienen 123.000 socios y una participación de aproximadamente 12.000 personas al año en actividades relacionadas con la comunicación y ruptura del aislamiento social. Estos espacios de Castilla y León están especializados en castellanos y leoneses que viven una situación de soledad no deseada más severa.
Podcast del ‘Club de los 60’
Junto a los codiciados viajes, dentro del ‘Club de los 60’ se llevan a cabo distintas actividades para fomentar el envejecimiento activo y luchar contra la soledad no deseada y el aislamiento social.
Entre ellos, se encuentran los podcast del ‘Club de los 60’, programas de alrededor de 20 minutos, plenamente accesibles tanto en formato audio como vídeo, dirigidos por la periodista jubilada Concha Chamorro y que, además de ofrecer información sobre temas muy variopintos –como el abordaje de la soledad, la dependencia, timos y estafas, hábitos saludables o tecnología, entre otros–, también brindan compañía y conexión con el mundo exterior. Hasta ahora se han publicado 42 podcasts con más de 21.000 visualizaciones.
‘Cerca de ti Navidad’
Durante el periodo navideño, Castilla y León ofrece a aquellas personas que vayan a pasar las fiestas en soledad un hueco en la mesa de las residencias de mayores de titularidad autonómica.
Aquellos que lo deseen, no sólo pueden comer y cenar en Navidad, Año Nuevo, Nochebuena y Nochevieja, sino que también tienen la posibilidad de participar en las actividades que se organicen durante la tarde, todo ello gratuitamente. Una iniciativa que se organiza en colaboración con las entidades locales y los centros de acción social –CEAS– en la que se han dado 79 servicios en la última Navidad, 148 desde que se puso en marcha en 2023.
Otros recursos
Castilla y León también apoya la puesta en marcha de proyectos desarrollados por entidades del Tercer Sector relacionados con la soledad no deseada y el aislamiento social a través de las subvenciones del 0,7 % del IRPF para fines sociales. Entre 2023 y 2026 se han financiado 61 iniciativas –este año, 18 de 13 entidades por 1,9 millones– de los que se han beneficiado más de 11.000 personas.
Además, en el programa ‘A gusto en casa’ se llevan a cabo actuaciones específicas para atender estas situaciones, puesto que, de las 5.567 personas atendidas, el 27 % viven solas.
Castilla y León, también, ha llevado a cabo un gran proceso formativo del personal, formando a un total de 425 profesionales han adquirido los conocimientos específicos necesarios para llevar a cabo su actividad en los diferentes programas, como también sucede en la prevención de conductas suicidas, área en el que se han formado 376 profesionales de residencias, centros de día y entidades de la ‘Red Amiga’.
Cabe mencionar, además, que los profesionales cuentan con un ‘Banco de buenas prácticas’ en la web de Castilla y León, previa identificación personal del profesional.
‘Viviendas en red’ facilita a las personas mayores y dependientes seguir viviendo en el medio rural mientras reciben todos los cuidados
En Castilla y León también existe la posibilidad de que las personas mayores y dependientes puedan continuar residiendo en la vivienda habitual en el medio rural si están recibiendo todos los cuidados necesarios para su bienestar individual como sucede en la localidad vallisoletana de Medina de Rioseco, habiendo ya 31 viviendas integradas en el programa ‘Viviendas en red’, distribuidas en 13 municipios de Ávila, Burgos, Salamanca, Valladolid y Zamora., todos ellos ya finalizados y disponibles para mejorar la calidad de vida y la atención de los colectivos más vulnerables de la sociedad para los cuales Castilla y León ha invertido 3,6 millones de euros.
‘Viviendas en red’ es un programa de Castilla y León para facilitar a personas mayores vulnerables o en situación de dependencia y personas con discapacidad que deseen vivir en el medio rural un hogar accesible, seguro y confortable en el que reciban los apoyos para seguir viviendo de forma autónoma en domicilios particulares cuando no dispongan de vivienda en el municipio —pero deseen ser atendidas en el entorno donde han nacido o vivido— o no puedan adaptar el suyo propio por tener barreras arquitectónicas no subsanables y así no verse obligadas a acudir a un centro residencial si no es su deseo.
Este recurso es uno de los pilares que integran el sistema de cuidados en el domicilio impulsado en Castilla y León, para que estas personas puedan seguir residiendo en su propio hogar o localidad.
Contenido de la ayuda en ‘Viviendas en red’ y requisitos para el derecho a beneficiarse
Este programa se lleva cabo en colaboración con los municipios del medio rural, que son quienes ceden los inmuebles. A través de esta alternativa habitacional, facilitada a través de la rehabilitación de viviendas, se prestan los mismos apoyos que y cuidados que en el programa ‘A gusto en casa’, precisamente uno de los requisitos para poder ser usuario de esta iniciativa, con el objetivo de que estas personas mayores, dependientes o con discapacidad puedan continuar con sus actividades cotidianas mientras reciben los cuidados que precisan.
Otra de las condiciones de acceso es tener arraigo con el municipio o tener reconocida la necesidad de vivienda en su plan de apoyos como parte del desarrollo de su proyecto de vida.
Por otra parte, se exige a los beneficiarios una duración de un año —prorrogable anualmente siempre que el usuario siga cumpliendo los requisitos—, en el que los gastos de la vivienda, incluyendo tributos y obras de reparación, son asumidos por el Ayuntamiento, y se establece que la renta del arrendamiento es reducida, por lo que su importe no puede implicar la exclusión de ningún posible usuario por razones de renta.
La rehabilitación de las 31 viviendas ha sido posible gracias a la línea de subvenciones aprobada por la Consejería de Familia —con cargo a los fondos europeos procedentes del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea-Next Generation EU— destinadas a entidades locales del medio rural de Castilla y León para obras de reparación, reconstrucción, conservación o reposición del sistema estructural y/o equipamiento, necesarias para dotar a las viviendas de titularidad municipal de las condiciones de accesibilidad y seguridad para su incorporación al programa. En total, se han concedido más de 3,6 millones de euros -1,5 de ellos propios y 2,1 procedentes de fondos Next Generation- en subvenciones a los 13 municipios de la Comunidad que han participado en el programa, que han dado lugar a estas 31 viviendas, todas finalizadas y de las cuales ocho ya están ocupadas.
Dentro del catálogo de ‘A gusto en casa’
Los apoyos que incluyen las ‘Viviendas en red’ son ofrecidos a través del programa de la Castilla y León ‘A gusto en casa’ para realizar sus actividades cotidianas, cuidado de la salud, participación en la comunidad y, en general, todas aquellas actividades significativas que den sentido a su vida.
La vicepresidenta ha recordado que se trata de un proyecto creado para prestar los cuidados de larga duración que necesitan las personas mayores en su propio entorno, con la tecnología como aliada, con acciones y servicios profesionales de calidad que a través de la prevención y la intervención proactiva hacen posible la permanencia en su domicilio, transformando su hogar en un hogar seguro. Se garantiza así los cuidados de quienes quieran continuar viviendo en sus hogares, ya sea en una vivienda de su propiedad o en una adaptada.
Para trasformar los hogares en riesgo en hogares seguros con esta nueva forma de atender a las personas, se determina el nivel de riesgo y el perfil de necesidad de la persona y se planifican las actuaciones necesarias como los denominados paquetes flexibles de servicios ‘a la carta’ adaptados a sus necesidades y expectativas, aprovechando al máximo los centros multiservicio, con un destacado protagonismo de los cuidados de proximidad —Servicios de Promoción de la Autonomía Personal, comedor, lavandería, Teleasistencia Avanzada, etc.—; coordinación con los servicios sanitarios, incluyendo el seguimiento de enfermería, programado y a demanda y orientación sobre cuidados y pronóstico; ayudas técnicas y adaptaciones de la vivienda que sean necesarias —en el cuarto de baño o eliminar barreras arquitectónicas.—; apoyo a las familias y a las personas mayores y personas con discapacidad a través de acciones formativas, grupos de autoayuda, periodos de descanso, etc. y activación del vecindario, elemento clave para la calidad de vida es la participación social significativa que será un elemento a desarrollar con el proyecto.
Cabe hacer hincapié en las denominadas ayudas técnicas, ya que se han prestado, desde el comienzo del programa, un total de 3.655 herramientas de apoyo, a los que deben sumarse las 938 productos innovadores adquiridos por la Junta a través de la compra pública innovadora, como 216 andadores, 137 inodoros, 300 duchas y 285 acostadores, todos ellos bajo la calificación de inteligentes y adaptados, así como también se han realizado 122 obras de adaptación en los domicilios.
‘A gusto en casa’ atiende actualmente a 2.471 usuarios de Castilla y León en 1.054 municipios de todas las provincias, 239 de ellos en 119 municipios desde Valladolid, y desde su puesta en marcha en 2022 ha atendido ya a 5.677 personas —588 en Valladolid y 71 en Medina de Rioseco—.
‘INTecum’
El tercer pilar del sistema de cuidados en el domicilio es ‘INTecum’, que se suma a ‘Viviendas en red’ y ‘A gusto en casa’. Este programa es pionero en España y está orientado a las personas que padecen una enfermedad en fase avanzada o terminal, como es el caso de aquellas con ELA, mediante el cual se brinda a estos y a sus familiares todos los cuidados y apoyos necesarios, tanto sociales como sanitarios, para que puedan continuar residiendo en su propio domicilio.
En la actualidad, 523 personas reciben esta atención —132 en la provincia vallisoletana—, de los cuales 79 son enfermos de ELA —16 en Valladolid—. Desde que se puso en marcha en 2019 —en 2023 en todas las provincias—, se ha prestado apoyos a 3.521 personas, 796 en territorio vallisoletano, 175 de ellos enfermos de ELA —40 en esta provincia—.
Oportunidad para el medio rural
‘A gusto en casa’ y ‘Viviendas den red’ son dos proyectos complementarios e innovadores que conectan las viviendas inclusivas a una red de servicios tecnológicos y de profesionales para ofrecer a las personas que viven en el medio rural con necesidades de apoyo, personas mayores, con dependencia, discapacidad o enfermedad crónica una alternativa a la atención en centros residenciales.
Uno de los pilares en la política social de Castilla y León es la promoción de la calidad de vida de las personas mayores y dependientes, especialmente en el mundo rural donde las dificultades de movilidad son mayores que en los lugares urbanos, así como la falta o lejanía de otros recursos humanos y materiales para tender las necesidades de todas estas personas vulnerables, necesitadas de cuidados especiales.
En Castilla y León se está consolidando un modelo de atención que pone a la persona en el centro y como protagonista de su propio desarrollo. Esto hay que ponderarlo porque lo que realmente busca este modelo es que sean las familias de las personas vulnerables las que soporten el mayor montante del conste de los cuidados, no nos engañemos, pero sí es positivo que las personas permanezcan en su casa y en su medio en lugar de internar en una residencia pública o privada fuera de su ámbito geográfico y afectivo.
Este modelo para la atención de las personas vulnerables en el ámbito de los servicios sociales de Castilla y León, tlambién, se ha trasladado a los centros residenciales y está llegando a las personas que, si así lo desean, puedan seguir viviendo en sus hogares, en sus localidades, en muchos casos en pequeñas poblaciones del mundo rural, con seguridad y con dignidad y afectividad.
La realidad sociodemográfica de Castilla y León, con un envejecimiento acusado —el 26,9 % de los castellanos y leoneses tiene más de 65 años— y unas condiciones especiales de despoblación, dispersión y ruralidad, obliga a buscar soluciones a los cuidados de larga duración y desarrollar ideas innovadoras, soluciones que encuentran su respuesta en proyectos innovadores como estos que, además, contribuyen a fijar y atraer población a los entornos rurales de la comunidad con la creación de empleo directo en estas zonas.
Evidentemente, para el desarrollo de estos proyectos diseñados por y para el medio rural de Castilla y León es necesaria la colaboración pública de los municipios y provincias a través de sus corporaciones locales, así como de los proveedores de servicios, las organizaciones de personas mayores, mujeres, jóvenes, vecinales, etc. que configuran la red de apoyo vecinal y las familias, los cuidadores y los propios usuarios, marco colaborativo que exige a Castilla y León su liderazgo.